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近日，財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），積極構建有利于促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系。明確提出六大支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，以及五大財政政策措施。其中包含了：支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系，建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標準體系，分類(lèi)制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。大力推廣應用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。 《政策意見(jiàn)》重點(diǎn)內容摘錄 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2021〕23號）有關(guān)工作部署，現就財政支持做好碳達峰碳中和工作提出如下意見(jiàn)。 01總體要求 （一）指導思想 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統觀(guān)念，把碳達峰碳中和工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，積極構建有利于促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，支持如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。 （二）工作原則 立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠 因地制宜，統籌推進(jìn) 結果導向，獎優(yōu)罰劣 加強交流，內外暢通 （三）主要目標 到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立，有力支持各地區各行業(yè)加快綠色低碳轉型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(cháng)效機制逐步建立，推動(dòng)碳達峰目標順利實(shí)現。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標順利實(shí)現。 ? 02支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域 （一）支持構建清潔低碳安全高效的能源體系。 （二）支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉型。 （三）支持綠色低碳科技創(chuàng )新和基礎能力建設。 （四）支持綠色低碳生活和資源節約利用。 （五）支持碳匯能力鞏固提升。 （六）支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。 ? ? ? ? 03 財政政策措施和保障措施 ? ? ? ? 一、財政政策措施 （一）強化財政資金支持引導作用。加強財政資源統籌，優(yōu)化財政支出結構，加大對碳達峰碳中和工作的支持力度。 （二）健全市場(chǎng)化多元化投入機制。研究設立國家低碳轉型基金，支持傳統產(chǎn)業(yè)和資源富集地區綠色轉型。 （三）發(fā)揮稅收政策激勵約束作用。 （四）完善政府綠色采購政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標準體系，分類(lèi)制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。大力推廣應用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。 （五）加強應對氣候變化國際合作。 二、保障措施 （一）強化責任落實(shí)。 （二）加強協(xié)調配合。 （三）嚴格預算管理。 （四）加大學(xué)習宣傳力度。

? ? ? ?前前后后有上海、重慶、新疆、河北、湖北、山東部分地區、河南部分地區、浙江部分地區、遼寧（正在征求意見(jiàn)）。近日，江西省住建廳也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》的內容。 ?以下是江西省住建廳的征求意見(jiàn)稿全文，不做他用，僅供大家參考學(xué)習，具體內容見(jiàn)左下角閱讀原文。 關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑外墻保溫工程 施工質(zhì)量管理工作的通知 （征求意見(jiàn)稿） ? ? ? ? ?為進(jìn)一步壓實(shí)參建責任主體質(zhì)量責任，特別是建設單位工程質(zhì)量首要責任，設計單位施工圖設計質(zhì)量責任，進(jìn)一步強化工程質(zhì)量監督管理，確保外墻保溫工程施工質(zhì)量和竣工驗收等環(huán)節不走過(guò)場(chǎng)，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》和省住房和城鄉建設廳《關(guān)于落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（贛建字〔2021〕9號）有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，現提出如下工作要求，請各地各級住建主管部門(mén)和有關(guān)建設、設計、施工、監理等單位以及工程質(zhì)量檢測機構，認真遵照執行： 一、嚴把選材用材關(guān) （一）合理選用采購保溫材料。外墻保溫工程必須選用性能指標符合相關(guān)標準規范及設計要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類(lèi)產(chǎn)品。禁止在高層建筑采用薄抹灰外墻外保溫系統和僅通過(guò)粘接錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統。禁止使用燃燒性能指標低于B1級的保溫材料。按照合同約定，保溫材料由施工單位采購的，建設、設計單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應商。 （二）規范保溫材料見(jiàn)證檢驗。保溫材料、產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗收合格后，應在監理或建設單位的見(jiàn)證下，施工總承包單位按規定送至建設單位委托的具有相應資質(zhì)的檢測機構對其性能進(jìn)行復驗（含除不燃材料外的燃燒性能復驗），復驗應為見(jiàn)證取樣檢驗。施工總承包單位嚴禁使用未經(jīng)復驗或復驗不合格的保溫材料。對于復驗不合格的保溫材料，不再進(jìn)行二次復驗，施工總承包單位應將相應批次材料按照相關(guān)規定在監理或建設單位的見(jiàn)證下，做退場(chǎng)處理。 二、加強施工過(guò)程質(zhì)量控制 （三）落實(shí)圖紙會(huì )審和設計交底制度。建設單位組織施工圖設計文件會(huì )審時(shí)，設計、施工、監理等參建單位應重點(diǎn)對外墻保溫系統、保溫材料與現實(shí)施工工藝、方法的匹配度等進(jìn)行洽商溝通，確保外墻保溫系統、保溫材料可靠，施工工藝可行，并形成書(shū)面記錄。設計單位對施工、監理單位進(jìn)行交底時(shí)，重點(diǎn)明確外墻防開(kāi)裂滲漏、防空鼓脫落等具體構造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求，確保外墻保溫施工質(zhì)量。 （四）編制專(zhuān)項施工方案。施工單位在外墻保溫工程施工前應按規定編制專(zhuān)項施工方案，按規定報監理單位審批；沒(méi)有監理單位的，報建設單位審批。專(zhuān)項施工方案應包含保溫層和主體結構連接、抹面層和主體結構連接、防止開(kāi)裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強等細部構造做法，保溫層保護措施和消防安全管理措施；材料進(jìn)場(chǎng)還應明確見(jiàn)證取樣檢驗工作要求，具體內容按《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411）有關(guān)規定執行。專(zhuān)項施工方案發(fā)生變更的，應重新報審。采用“四新”技術(shù)及尚無(wú)國家、行業(yè)及地方標準的外墻保溫工程，按照“誰(shuí)主張誰(shuí)論證”的原則編制專(zhuān)項施工方案，并進(jìn)行專(zhuān)家論證。 （五）堅持樣板引路制度。外墻保溫工程施工前，施工總承包單位應在現場(chǎng)采用相同材料和工藝制作樣板間（件），經(jīng)實(shí)體檢驗試驗合格后，報監理單位組織參建各方進(jìn)行驗收，合格后方可進(jìn)行施工；《外墻保溫工程樣板間（件）施工記錄》，詳見(jiàn)附件一。樣板間（件）保溫材料進(jìn)場(chǎng)檢驗復驗、實(shí)體檢驗、驗收記錄等施工技術(shù)資料應納入工程技術(shù)檔案。 （六）強化技術(shù)交底和培訓。施工總承包單位應及時(shí)按照專(zhuān)項施工方案和樣板間（件）進(jìn)行技術(shù)交底，并組織必要的實(shí)際操作培訓，重點(diǎn)對粘結、錨固、安裝等施工工藝要點(diǎn)，以及陰陽(yáng)角、門(mén)窗洞口、墻屋面交接處等細部構造做法進(jìn)行交底，形成交底記錄。交底和培訓必須落實(shí)到每一位現場(chǎng)施工人員。 （七）加強工序檢查。各施工工序應加強質(zhì)量控制，施工單位完成每道工序后，除了自檢、質(zhì)量員檢查外，還應進(jìn)行工序交接檢查，上道工序應滿(mǎn)足下道工序的施工條件和要求，同樣相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間也應進(jìn)行交接檢驗。未經(jīng)監理驗收或者驗收不合格的，不得進(jìn)行隱蔽或下一道工序施工。 （八）編制外墻保溫工程實(shí)體檢測方案。外墻保溫工程質(zhì)量驗收前，應進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)體檢測。檢測前，受建設單位委托的檢測機構應會(huì )同建設、監理、施工單位共同編制《建筑外墻保溫工程實(shí)體檢測方案》，檢測方案應：保溫材料復驗和保溫工程實(shí)體檢測兩部分，以及現場(chǎng)抽樣方法、抽樣數量等內容，抽樣部位在施工現場(chǎng)隨機抽樣。檢測方案按規定報監理單位審批后，由檢測結構填寫(xiě)《建筑外墻保溫工程實(shí)體檢測方案登記表》送工程質(zhì)量監督機構登記，詳見(jiàn)附件二。外墻保溫工程實(shí)體檢測方案未登記的，不得開(kāi)展實(shí)體檢驗。監督機構重點(diǎn)核查現場(chǎng)抽樣方法、抽樣數量等內容是否符合《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411）有關(guān)要求。外墻保溫層完工后，抹面層施工前，檢測機構應完成保溫板拉伸粘結強度、粘結面積比剝離檢驗和錨固件現場(chǎng)拉拔試驗；外墻施工完成后，節能分部工程驗收前，完成外墻節能構造實(shí)體檢測。 （九）強化外墻保溫工程質(zhì)量驗收。建設單位應組織設計、施工、監理等單位有關(guān)負責人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗收。驗收時(shí)，應重點(diǎn)核查保溫材料質(zhì)量證明文件、進(jìn)場(chǎng)檢驗記錄、進(jìn)場(chǎng)復驗檢測報告，外墻保溫工程實(shí)體檢驗報告等是否齊全。保溫材料進(jìn)場(chǎng)復驗報告不是見(jiàn)證檢驗報告的，不能作為驗收依據。 三、落實(shí)參建責任主體質(zhì)量責任 （十）壓實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任。外墻保溫工程應納入施工總承包單位管理，建設單位不得發(fā)包給個(gè)人或不具有相應資質(zhì)的單位；應督促設計單位做好外墻保溫專(zhuān)項設計，優(yōu)先選用外墻內保溫、外墻自保溫、復合保溫和裝配式新型外墻保溫系統，限制采用保溫漿料和僅通過(guò)粘結固定的保溫板等形式的外墻外保溫系統；組織設計、施工、監理等參建單位進(jìn)行圖紙會(huì )審和設計交底；建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測單位，及時(shí)足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費，嚴格落實(shí)見(jiàn)證檢驗制度。外墻保溫工程在保修期外的維保義務(wù)由建設單位負責，并對造成的損失依法承擔賠償責任；在保修期內的由施工單位按規定有關(guān)規定執行。 （十一）壓實(shí)參建單位質(zhì)量責任。房屋建筑外墻保溫工程參建責任主體各方應嚴格依法履行職責，確保施工質(zhì)量安全。設計單位應對外墻保溫工程設計質(zhì)量和深度負責，設計施工圖中應明確外墻保溫系統重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節點(diǎn)的大樣圖，不得簡(jiǎn)單照搬標準和圖集，明確外墻保溫系統防空鼓開(kāi)裂、防脫落的加強措施和施工要求；施工圖審查機構對外墻保溫工程設計質(zhì)量承擔審查責任，對施工圖審查意見(jiàn)負責；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負主體責任，外墻保溫工程在保修期內的由施工單位按規定有關(guān)規定落實(shí)保修義務(wù)；監理對外墻保溫工程施工質(zhì)量負監理責任；材料供應商對所提供的外墻保溫材料質(zhì)量負責；檢測單位對所出具的檢測報告的真實(shí)有效性負責。 四、強化質(zhì)量監督抽查 （十二）加強參建主體質(zhì)量行為檢查。各級住建設主管部門(mén)應強化對建設單位工程質(zhì)量首要責任和各參建各方質(zhì)量責任落實(shí)情況的監督檢查，嚴厲打擊建設單位違法發(fā)包、轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規行為；應加強對外墻保溫工程參建各方質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量等情況的監督抽查，對施工單位相關(guān)隱蔽工程技術(shù)資料，監理單位相關(guān)施工監理日志，設計與監理相關(guān)技術(shù)變更、整改通知單實(shí)施情況，易燃、易損等保溫材料現場(chǎng)運輸、堆放、儲存以及防火要求的抽查，督促參建各方切實(shí)履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責，發(fā)現存在違法違規行為的，嚴格依法依規進(jìn)行處理。 （十三）加強外墻保溫材料和實(shí)體質(zhì)量的監督抽查。各級住建設主管部門(mén)應參與樣板間（件）的驗收和外墻保溫工程的實(shí)體檢測。在日常監督過(guò)程中，發(fā)現有關(guān)責任主體未落實(shí)保溫材料和實(shí)體質(zhì)量見(jiàn)證取樣檢驗制度，或被群眾投訴舉報經(jīng)調查核實(shí)情況屬的，應進(jìn)行監督抽測。抽測結果不合格的，責令整改；并按《建設工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)罰則，依法對相關(guān)建設、施工、監理等責任單位和責任人進(jìn)行處罰，作不良行為記錄，并上網(wǎng)公?開(kāi)曝光。 本通知適用于建筑外圍護結構采用板材、漿料、塊材及預制復合墻板等墻體保溫材料或構件的外墻保溫工程的房屋建筑工程。

????? 近期，多地發(fā)布相關(guān)政策，進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。部分地區給出2025年裝配式建筑占新建建筑比例目標，有些省份規劃目標比例為30%以上，有些省份則達到50%。 喀什地區行政公署網(wǎng)7月19日公布《喀什地區加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案》。 ? 方案明確，加快推進(jìn)裝配式混凝土結構建筑、裝配式鋼結構建筑、現代木結構建筑及裝配式混合結構建筑的應用，到2025年全地區裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。 ? 方案指出，重點(diǎn)推廣領(lǐng)域。政府投資的城鎮性保障性安居工程、辦公樓、醫院、學(xué)校、幼兒園、文化體育場(chǎng)館、市政綜合管廊、工業(yè)園區標準廠(chǎng)房、公交站臺等新建項目100%推廣使用裝配式建筑?？κ步?jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各縣市結合轄區實(shí)際合理劃定區域，并明確在此界限范圍內的新建項目100%推廣使用裝配式建筑。鼓勵支持劃定區域外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設裝配式建筑，合理提高裝配式建筑比例。 ? 完善評價(jià)標準。新建裝配式建筑嚴格執行《裝配式建筑評價(jià)標準》（XJJ116-2019），裝配率不低于50%（裝配率：?jiǎn)误w建筑室外地坪以上的主體結構、圍護墻和內隔墻、裝修和設備管線(xiàn)等采用預制裝配部品部件的綜合比例）。逐步建立健全裝配式建筑評價(jià)專(zhuān)家庫，規范評價(jià)流程，把好項目竣工驗收評價(jià)關(guān)。 石家莊市政府網(wǎng)8月1日公布《石家莊市“十四五”節能減排綜合實(shí)施方案》。 ? 城鎮綠色節能改造工程。全面推進(jìn)城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，因地制宜推動(dòng)既有建筑節能改造，逐步提高新建建筑節能標準，推廣近零能耗建筑，鼓勵發(fā)展零碳建筑。提高太陽(yáng)能、淺層地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源采暖用能比例。強化提升制冷系統能效，更新升級制冷技術(shù)設備，優(yōu)化負荷供需匹配。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。深化開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設。到2025年，新建裝配式建筑占當年新建建筑比例達30%以上，城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準，城鎮基本實(shí)現清潔取暖。 內蒙古自治區政府網(wǎng)8月2日公布《內蒙古自治區促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。 ? 文件指出，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區）納入自治區重點(diǎn)示范園區范圍，享受新型工業(yè)化示范園區相關(guān)政策。裝配式部品部件生產(chǎn)基地按照工業(yè)用地政策提供用地支持。支持各盟市因地制宜研究制定容積率獎勵政策。符合條件的自治區裝配式建筑示范項目，利用固廢生產(chǎn)建筑材料、部品部件的企業(yè)按規定享受有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。裝配率超過(guò)50%的裝配式建筑可按照技術(shù)復雜類(lèi)工程項目進(jìn)行招投標。積極推廣綠色建筑，國有投資的房屋建筑和市政基礎設施工程獲評一星、二星、三星綠色建筑，稅前工程總造價(jià)分別增加 0.3%、 0.7%、 1.0%。2025年，全區星級綠色建筑、裝配式建筑占新建建筑比例達到30%。 洛陽(yáng)市政府網(wǎng)7月28日公布《“十四五”城市更新和城鄉人居環(huán)境建設規劃》。 ? 規劃指出，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展?！笆奈濉逼陂g裝配式建筑比例逐年提高，到2025年全市裝配式建筑達到50%以上。采用政府投資和國有資金的新建項目，全部推廣運用裝配式建筑建造形式。大力發(fā)展綠色建筑。鼓勵發(fā)展低能耗、超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，努力實(shí)現從“四節一環(huán)?！钡健鞍踩途?、健康舒適、生活便利、資源節約、環(huán)境宜居”五大理念的轉變。落實(shí)《綠色建材產(chǎn)品認證實(shí)施方案》，健全綠色建材市場(chǎng)體系。開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建活動(dòng)，全面推進(jìn)綠色建筑標準，到2025年，5萬(wàn)平方米以上的住宅項目星級綠色建筑達到30%，2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑全部達到1星級以上標準。 上海市政府網(wǎng)7月28日公布《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》。 ? 意見(jiàn)指出，推進(jìn)城鄉建設和管理模式低碳轉型。在國土空間規劃、土地出讓、方案設計、建設施工、運行管理等全過(guò)程深入落實(shí)綠色低碳理念要求。加快構建“雙環(huán)、九廊、十區”多層次、成網(wǎng)絡(luò )、功能復合的生態(tài)空間格局，持續完善“布局均衡、開(kāi)放共享、多彩可及”的城鄉公園體系。合理控制城鎮建筑面積總量，嚴格管控高能耗公共建筑建設。實(shí)施工程建設全過(guò)程綠色建造，全面推廣裝配式建筑和全裝修住宅。嚴格實(shí)施建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。加快推進(jìn)綠色生態(tài)城區建設和農村綠色低碳發(fā)展。 重慶市政府網(wǎng)8月8日公布《重慶市城市更新提升“十四五”行動(dòng)計劃》。 ? 文件指出，提升建造產(chǎn)業(yè)能級。大力發(fā)展高端特色新興建造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育裝配式部品部件、智能施工機械裝備、智能家居產(chǎn)品、建筑再生產(chǎn)品生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)，大力建設綜合型、特色型產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)級產(chǎn)業(yè)基地。 ? ? 推進(jìn)綠色智能建造。堅持建造活動(dòng)與綠色發(fā)展同步，大力推進(jìn)綠色建造、智能建造和工業(yè)化建造。以發(fā)展裝配式建筑為重點(diǎn)，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化，推廣裝配式建筑集成化標準化設計，加快形成標準化、模數化、通用化的部品部件供應體系。推動(dòng)工業(yè)化裝修技術(shù)應用，發(fā)展成品住宅。推進(jìn)建筑工業(yè)化與綠色化融合發(fā)展，在綠色建筑中推廣成熟裝配式技術(shù)應用，通過(guò)工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工推動(dòng)實(shí)施綠色建造。加快智能建造發(fā)展，深化工程項目全過(guò)程建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用，持續實(shí)施數字化建造試點(diǎn)，推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，推動(dòng)智慧基礎設施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展，建立與大數據智能化發(fā)展相適應的制度體系、標準體系、管理體系。 吉林省政府網(wǎng)8月1日公布《吉林省碳達峰實(shí)施方案》。 ? 方案指出，推動(dòng)城鄉建設綠色低碳轉型。優(yōu)化城鄉功能布局和空間結構，科學(xué)劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界，明確鄉村分類(lèi)布局，嚴控新增建設用地過(guò)快增長(cháng)。倡導綠色低碳設計理念，實(shí)施城市生態(tài)修復和功能完善、新型城市基礎設施提升等城市更新重點(diǎn)工程，提高城市防洪排澇能力，建設安全韌性城市、海綿城市。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展綠色建材、裝配式建筑部品部件，強化綠色設計和綠色施工管理。推動(dòng)建立以綠色低碳為突出導向的城鄉規劃建設管理機制，加強建筑拆除管控，杜絕大拆大建。開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。

徐州市住房和城鄉建設局關(guān)于建筑工程外墻外保溫系統使用有關(guān)問(wèn)題的通知 ?各有關(guān)單位∶ ????? 近期，發(fā)現建筑工程外墻外保溫出現脫落、開(kāi)裂滲漏等質(zhì)量安全問(wèn)題，根據省安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署會(huì )議精神，采取有力措施清除各類(lèi)風(fēng)險隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全，為加強建筑工程外墻外保溫管理，經(jīng)研究決定，通知如下∶ ? 一、暫停設計發(fā)泡水泥板、巖棉制品作為主要保溫材料及面密度超過(guò)20kg/m2的各類(lèi)薄抹灰外墻外保溫系統，施工圖審查機構應當嚴格把關(guān)，對于設計上述外墻外保溫系統的施工圖暫停審查通過(guò)。 ? 二、涉及上述材料已經(jīng)審查通過(guò)的設計文件及正在施工的外墻外保溫工程，工程參建各方應認真履行職責，加強管理，在材料進(jìn)場(chǎng)驗收、施工、分部工程驗收各環(huán)節嚴格執行國家驗收規范《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411-2019），確保工程質(zhì)量安全。 ? 三、本通知自下發(fā)之日起在鼓樓區、泉山區、云龍區執行，其他縣（市）、區參照執行。 ? 徐州市住房和城鄉建設局2022年4月16日 ?

各市州住建局，蘭州新區城交局，甘肅礦區建設局： 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和和能耗“雙控”的決策部署，按照省委、省政府和住建部工作要求，立足新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，提升城鄉建設綠色發(fā)展水平，全面完成工作目標任務(wù)，現就進(jìn)一步做好建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑工作通知如下： 一、工作目標 2022年，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準。城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70％，各市州建設不少于2個(gè)綠色建筑或超低能耗建筑示范項目。蘭州市、天水市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21％以上，其余各市州裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到16％以上。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）加強新建建筑能效提升 1．嚴格執行建筑節能強制性標準。認真貫徹執行建筑節能有關(guān)法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75％）設計標準》（DB62／T3151）等規范標準，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，重點(diǎn)提高建筑門(mén)窗、外墻保溫等關(guān)鍵部位部品節能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監理、竣工驗收等環(huán)節節能質(zhì)量管理，鼓勵執行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索發(fā)展零碳建筑。 2．大力推廣建筑節能與結構一體化技術(shù)。加強對建筑節能與結構一體化技術(shù)的宣傳、培訓，在城鎮新建建筑中應大力推廣建筑節能與結構一體化技術(shù)應用。積極引導生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)建筑節能與結構一體化技術(shù)，提高工藝裝備水平，完善質(zhì)量保證體系。 3．擴大可再生能源建筑應用規模。大力推廣太陽(yáng)能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規?；瘧?。推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優(yōu)先選用太陽(yáng)能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全。 （二）推進(jìn)綠色建筑規?；l(fā)展 1．推動(dòng)綠色建筑規?；l(fā)展。嚴格落實(shí)《甘肅省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》（甘建科〔2020〕280號），新建公共建筑、各類(lèi)政府投資民用建筑、新建8萬(wàn)平方米以上（含）的住宅小區、各類(lèi)建設科技示范工程全面執行綠色建筑標準；建筑面積1萬(wàn)平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實(shí)際，擴大新建建筑全面執行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70％；2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。 2．加強高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專(zhuān)業(yè)協(xié)同及設計、生產(chǎn)、采購全過(guò)程統籌的綠色建筑技術(shù)集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》，開(kāi)展綠色建筑標識認定。 （三）穩步推進(jìn)既有建筑節能改造 1．持續推進(jìn)既有居住建筑節能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等，積極推廣業(yè)主單位和供熱企業(yè)為主體、管線(xiàn)單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節能改造模式，持續推進(jìn)建筑用戶(hù)側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開(kāi)展綠色化改造。 2．推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進(jìn)產(chǎn)融合作和金融創(chuàng )新服務(wù)。公共建筑和公益性建筑應當率先進(jìn)行節能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實(shí)施節能運行管理。 （四）推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展 1．持續推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。將裝配式建筑作為新型建筑工業(yè)化的主要方面，引導裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地科學(xué)合理布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。原裝配式建筑試點(diǎn)城市蘭州市、天水市和嘉峪關(guān)市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目全部采用裝配式建筑；其他市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發(fā)展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2017〕132號），結合當地市場(chǎng)發(fā)展，對新建項目明確提出裝配式建筑的比例要求，并在項目審批、規劃設計階段予以落實(shí)，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30％以上。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節能水平，有效提升農房品質(zhì)。 2．積極推行裝配式建筑全裝修。推進(jìn)裝配式建筑項目實(shí)行工程總承包方式，實(shí)現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿(mǎn)足個(gè)性化需求。推進(jìn)干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間、管線(xiàn)等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監督檢查力度，提高裝修、環(huán)保和室內環(huán)境品質(zhì)。 （五）加強建設科技創(chuàng )新 1．推進(jìn)建設科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立由企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用一體化的技術(shù)創(chuàng )新體系。加大建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用，推動(dòng)建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新項目、技術(shù)、材料、設備等列入全省科技計劃支持領(lǐng)域。積極引進(jìn)、消化、吸收建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展符合本地區實(shí)際的成套產(chǎn)品和新技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 2．加強“四新”技術(shù)推廣應用。推廣使用建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，及時(shí)公布推廣限制禁止使用技術(shù)目錄。因地制宜推廣自然采光、通風(fēng)、雨水收集、中水利用、節水、隔聲等成熟技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)應用。 三、工作要求 （一）強化組織領(lǐng)導。各地要進(jìn)一步提高認識，統一思想，按照碳達峰碳中和、能耗“雙控”、生態(tài)文明建設責任目標考核等對建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展的要求，健全工作機制，完善政策措施，明確責任分工，加大推進(jìn)力度，確保各項目標任務(wù)落實(shí)落細，促進(jìn)建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑水平新的提升。 （二）加強建設工程全過(guò)程監管。各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)要在工程建設實(shí)施階段將建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展要求納入工程建設管理環(huán)節，落實(shí)建設、勘察設計、施工圖審查、施工、監理等工程建設各方主體執行建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑相關(guān)法規政策、標準規范的責任。按照“雙隨機、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”模式，采取日常檢查和抽查抽測相結合的檢查方式，重點(diǎn)檢查執行建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑政策落實(shí)、相關(guān)標準執行、建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑設計專(zhuān)篇、施工圖設計文件審查質(zhì)量、專(zhuān)項施工技術(shù)方案、專(zhuān)項監理細則等編審和執行情況，加強對各方主體落實(shí)建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑質(zhì)量行為的監督管理，確保各項要求落到實(shí)處。 （三）加強業(yè)務(wù)培訓。各地要加強對新版國標《建筑節能與可再生能源利用通用規范》和《裝配式建筑評價(jià)標準》等相關(guān)技術(shù)標準的宣貫和培訓。力爭適時(shí)組織召開(kāi)省級現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )。邀請國家、省級專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)授課，提升主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)水平。?????? （四）加強輿論宣傳。各地要進(jìn)一步加大對建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑的宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，提高公眾的認知度，通過(guò)示范項目現場(chǎng)會(huì )、會(huì )議會(huì )展、專(zhuān)題報道等形式，讓公眾全面了解綠色建筑、裝配式建筑對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，營(yíng)造各方關(guān)注、支持發(fā)展的良好氛圍。 （五）加強督導檢查。各市州要充分運用即將上線(xiàn)的“甘肅省智慧住建一體化平臺”報送建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑工作進(jìn)展，報送要求另行通知，原甘建科〔2020〕248號文件、甘建科〔2021〕156號文件中“四、完善統計工作?！眱热菁慈掌饛U止。對工作落實(shí)不到位、報送進(jìn)度明顯滯后的，視情況采取通報、約談等措施，督促推進(jìn)整改。 ??????????????????????????????????????????????????甘肅省住房和城鄉建設廳 ??????????????????????????????????????????????????????2022年4月2日

?????? 近期，甘肅省工業(yè)和信息化廳下發(fā)了《甘肅省墻體材料革新工作“十四五”發(fā)展規劃》，作為推進(jìn)甘肅省生態(tài)文明建設和建筑業(yè)綠色發(fā)展、推動(dòng)墻材行業(yè)實(shí)現“雙碳”目標、落實(shí)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)全省墻體材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化的重要依據，突出了堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持產(chǎn)學(xué)研教融合、堅持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等基本原則，提出了農村新型墻材應用比例達35%，燒結企業(yè)數量減少20%、建成10家以上綠色新型墻體材料示范企業(yè)、新墻材制品高新技術(shù)企業(yè)比例提高50%，明確了加快產(chǎn)業(yè)結構調整、科研創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展、提升裝備制造水平、推進(jìn)綠色墻材認證、完善產(chǎn)品標準體系、堅持科學(xué)評價(jià)引導、加大資源綜合利用、助推鄉村振興戰略、助力“雙碳”目標實(shí)現、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等10項任務(wù)。 全文如下： ?甘肅省墻體材料革新工作“十四五”發(fā)展規劃 墻體材料革新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“墻材革新”）是推進(jìn)生態(tài)文明建設和建筑業(yè)綠色發(fā)展、推動(dòng)墻材行業(yè)實(shí)現“雙碳”目標、落實(shí)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為推動(dòng)墻體材料產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，根據《甘肅省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》和《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規劃》等文件要求，編制本規劃。 ? “十三五”我省墻材革新工作取得的成就 (一)“禁實(shí)、限粘”實(shí)現新突破 ? “十三五”期間，我省墻材革新工作認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》、國家發(fā)展改革委等2部門(mén)下發(fā)的《新型墻體材料推廣應用行動(dòng)方案》、工業(yè)和信息化部等3部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于加快燒結磚瓦行業(yè)轉型發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神，下大力氣“關(guān)、停、并、轉”不符合產(chǎn)業(yè)要求的粘土實(shí)心磚廠(chǎng)，全面完成“禁實(shí)、限粘”目標，蘭州市、嘉峪關(guān)市實(shí)現城市規劃區“禁粘”目標。全省符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料企業(yè)達到958家，其中利廢企業(yè)450家。截止2020年，新型墻體材料年產(chǎn)量折標磚102億塊，新建、改建、擴建的建筑工程中，新型墻體材料使用率達78%。新型墻體材料推廣累計相當于節約土地3萬(wàn)畝，節約生產(chǎn)能耗120萬(wàn)噸標準煤，減少二氧化碳等溫室氣體排放118萬(wàn)噸,利用各種固體廢棄物超過(guò)3000萬(wàn)噸。 ? （二）技術(shù)創(chuàng )新取得新進(jìn)展 ? 科研創(chuàng )新成果顯著(zhù)。主管部門(mén)高度重視，指導產(chǎn)學(xué)研教一體推進(jìn)，實(shí)現墻材生產(chǎn)企業(yè)與省內高校、科研院所深度融合和創(chuàng )新發(fā)展。建筑節能與結構一體化新型墻體材料技術(shù)產(chǎn)品、燒結企業(yè)環(huán)保達標技術(shù)、裝配式建筑“三板”體系及部品部件的研發(fā)推廣應用實(shí)現新突破。全省新型墻體材料新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)獲得全國性獎勵3項以上，省部級獎勵5項以上。 ? 標準體系富有特色。各級墻改辦協(xié)調省內外相關(guān)單位和企業(yè)，參與或組織編寫(xiě)了《建筑節能與結構一體化墻體保溫系統應用技術(shù)規程》《建筑節能與結構一體化墻體保溫系統構造圖集》《裝配式微孔混凝土復合外墻大板應用技術(shù)規程》《斷熱節能復合砌塊墻體保溫體系構造》《鋼絲網(wǎng)復合巖棉板外墻保溫體系應用技術(shù)規程》等地方標準規程圖集20余部，為解決新型墻體材料在建筑領(lǐng)域應用的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)品推廣使用提供了技術(shù)支撐。 ? 實(shí)驗檢驗能力提升。為保障墻材產(chǎn)品質(zhì)量，不斷推動(dòng)墻材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗室標準化建設，全省新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗室配備率達到70%。積極開(kāi)展檢測人員培訓，已為全省100余家新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)培養合格的實(shí)驗室操作及檢驗人員220余人次。推動(dòng)綠色墻材標識認證，專(zhuān)題組織綠色墻材標識認證培訓，多家企業(yè)已通過(guò)國家三星綠色建材認證標識。 ? （三）政策引領(lǐng)邁上新臺階 ? 積極推進(jìn)墻改立法?！陡拭C省新型墻體材料推廣應用管理規定》（省政府2003年第9號令）因墻改基金取消被廢止后，積極推動(dòng)《甘肅省新型墻體材料發(fā)展應用辦法》立法進(jìn)程，省工信廳已聯(lián)合省司法廳完成立法調研和起草修訂，報請省政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)后，為新形勢下全省墻材革新工作提供新的法律依據。 ? 制定下發(fā)目錄導向。為推動(dòng)全省新型墻體材料企業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局聯(lián)合發(fā)布了《甘肅省新型墻體材料產(chǎn)品目錄（2021年版）》和《甘肅省墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向（2021年版）》。 ? 配套文件不斷完善。省住房和城鄉建設廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑節能綠色建筑工作的通知》、蘭州市住建局下發(fā)的《關(guān)于設計推廣應用建筑節能與結構一體化技術(shù)的通知》等文件，為新型墻體材料在融合綠色建筑發(fā)展、推廣保溫結構一體化技術(shù)、推進(jìn)建筑節能和超低能耗目標實(shí)現提供政策保障，進(jìn)一步促進(jìn)了新型墻體材料發(fā)展。 ? 存在的問(wèn)題和面臨的形勢 （一）存在的問(wèn)題 ? “十三五”時(shí)期，雖然我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，墻材產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，但墻材行業(yè)仍然存在發(fā)展不平衡、整體水平低、創(chuàng )新能力弱的問(wèn)題，突出表現在：墻材產(chǎn)品種類(lèi)較全但結構欠優(yōu)，規模以上企業(yè)占比較低，特別是加氣混凝土企業(yè)生產(chǎn)平均達產(chǎn)率不到一半；建筑物墻體圍護體系保溫層的耐久性問(wèn)題、防火安全問(wèn)題、開(kāi)裂脫落問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，已經(jīng)嚴重影響建筑業(yè)運行安全和低碳發(fā)展；新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應用較慢，裝配式建筑用“三板”體系供應不足；墻體材料相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才匱乏等。 ? （二）面臨的形勢 ? 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，站在全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略高度，對城鄉建設全面綠色轉型作出了安排部署?！半p碳”目標、鄉村振興戰略、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展對新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展提出了新要求、新機遇和新挑戰。以裝配式建筑為代表的綠色建筑已經(jīng)成為工程建設新特征，新型墻體材料推廣應用從城市向鄉鎮和農村擴展延伸成為必然趨勢。墻體材料產(chǎn)品種類(lèi)，從磚、板、塊向復合制品和構件的方向發(fā)展，保溫材料、圍護結構材料，包括砂漿混凝土及構件成為墻體材料重要組成部分。墻材行業(yè)必須在優(yōu)化資源結構、產(chǎn)業(yè)結構上下功夫，最大程度減少對自然資源的消耗，最大化消納和利用當地工業(yè)廢渣、建筑垃圾等固體廢棄物，推行清潔生產(chǎn)，助力解決環(huán)境污染問(wèn)題，在促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續發(fā)展等方面大有可為。 ? 總體要求 （一）指導思想 ? 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，落實(shí)新發(fā)展要求。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力、以低碳發(fā)展為目標、以政策引領(lǐng)為手段，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的綠色、健康、安全的居住環(huán)境需求。結合鄉村振興，加快結構調整，開(kāi)拓農村市場(chǎng)，推動(dòng)新型墻體材料向農村推廣。 ? （二）基本原則 ? 堅持黨的全面領(lǐng)導。各級政府黨委（黨組）要加強對墻材革新工作的領(lǐng)導，墻材生產(chǎn)企業(yè)要建立健全基層黨組織，做到墻材行業(yè)黨的領(lǐng)導全覆蓋，進(jìn)一步健全和完善新型墻體材料革新工作的體制機制。 ? 堅持以人民為中心。把人民群眾對追求綠色、健康、安全舒適的居住環(huán)境作為墻材革新工作的目標，積極研發(fā)、生產(chǎn)綠色、保溫、低碳的新型墻體材料，滿(mǎn)足人民群眾對美好居住環(huán)境的需求。 ? 堅持新發(fā)展理念。把五大發(fā)展理念貫穿于墻材革新工作全過(guò)程，切實(shí)轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現墻材行業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的發(fā)展。 ? 堅持產(chǎn)學(xué)研政融合。支持大專(zhuān)院校、科研院所與生產(chǎn)企業(yè)深度合作，鼓勵高等院校設立產(chǎn)學(xué)研基地、培養創(chuàng )新人才，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力、促進(jìn)科技成果轉化應用。研究開(kāi)發(fā)新裝備新技術(shù)，推動(dòng)智能制造核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與示范。 ? 堅持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。結合各地資源稟賦，不斷優(yōu)化墻材產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構布局，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問(wèn)題。加快鄉鎮農村墻材革新，統籌推進(jìn)城鄉新型墻體材料產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。 ? （三）發(fā)展目標 ? 鞏固“禁實(shí)、限粘”成果。到2025年末，全省基本形成以圍護、保溫、防火等多功能一體化綠色新型墻體材料和裝配式建筑部品部件為主的發(fā)展布局，燒結空心制品在新型墻體材料中的使用比例不超過(guò)30%。新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總量的比例達到83%以上，應用比例達到90%以上。農村新型墻體材料應用比例達到35%，裝配式建筑用墻材產(chǎn)量占墻材總量的比例達10%。 ? 推動(dòng)“雙碳”目標落地。落實(shí)墻材行業(yè)碳達峰、碳中和能耗“雙控”要求，到2025年末，全省燒結墻材企業(yè)數量減少20%，建成10家以上綠色新型墻體材料生產(chǎn)示范企業(yè)，全省墻材企業(yè)年固體廢棄物消納量達到1000萬(wàn)噸以上。 ? 引領(lǐng)企業(yè)轉型發(fā)展。培育一批高端、低碳、綠色的生產(chǎn)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向綠色化、智能化、信息化轉型升級，新型墻體材料生產(chǎn)高新技術(shù)企業(yè)比例提高50%。 ? 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。緊盯建筑信息模型（BIM）技術(shù)研發(fā)和應用、裝配式建筑大力推廣的契機，加大綠色墻材生產(chǎn)和推廣應用力度。針對建筑節能新要求和保溫結構新趨勢，大力推廣具有我省自主知識產(chǎn)權、具有甘肅地方特色和良好推廣前景的建筑節能與結構一體化先進(jìn)工藝和產(chǎn)品。 ? 主要任務(wù) （一）加快產(chǎn)業(yè)結構調整 ? 以《甘肅省新型墻體材料發(fā)展應用辦法》為指導，以《目錄》和《導向》為引領(lǐng)，合理調整產(chǎn)業(yè)結構，避免無(wú)序發(fā)展?；膺^(guò)剩產(chǎn)能，爭取企業(yè)平均達產(chǎn)率不低于60%；根據當地市場(chǎng)需求和材料資源，合理確定板材類(lèi)企業(yè)產(chǎn)品方向，實(shí)現自動(dòng)化智能化生產(chǎn)。燒結制品領(lǐng)域，加強企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)智能生產(chǎn)和制造機器人批量應用，改造提升環(huán)保工藝和煙氣排放標準，轉型生產(chǎn)非粘土墻體材料。充分利用窯爐余熱技術(shù)和節能變頻技術(shù)，提高能源利用效率。蒸壓產(chǎn)品領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、淘汰落后、技術(shù)改造、工藝改進(jìn)等手段，瞄準建筑業(yè)需求，優(yōu)化產(chǎn)品方案，在優(yōu)質(zhì)化、精品化、包裝化、標識化方面再上臺階，實(shí)現產(chǎn)品升級和結構優(yōu)化。墻板和部品部件領(lǐng)域，淘汰手工制板工藝，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和改造提升，解決收縮開(kāi)裂問(wèn)題。 ? （二）科研創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展 ? 瞄準“十四五”期間發(fā)展超低能耗建筑、近零能耗建筑的歷史機遇，加大節能、耐久、防火、隔音、多功能的墻材技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)適用于綠色建筑和裝配式建筑，特別是開(kāi)發(fā)超低能耗被動(dòng)式建筑圍護結構新產(chǎn)品，加大內外墻板、屋面板、復合樓板、帶保溫的陽(yáng)臺欄板、空調板、窗過(guò)梁板、飄窗板等外圍護異形構件的通用化、標準化、模塊化、系列化技術(shù)研發(fā)力度。積極推廣擁有自主知識產(chǎn)權，具有我省技術(shù)規程和工程應用示范，獲得省部級以上及全國性科技獎勵的適合框架結構填充墻體的斷熱節能復合砌塊、適合鋼筋混凝土剪力墻和框架結構梁柱部位使用的HF復合保溫模板、適合裝配式建筑墻體使用的LSP水平自鎖拼裝板及微孔混凝土復合大板、巖棉夾芯復合大板等產(chǎn)品，滿(mǎn)足省內各種結構類(lèi)型建筑和裝配式建筑對保溫與結構一體化圍護體系的需要。 ? （三）提升裝備制造水平 ? 推動(dòng)墻材生產(chǎn)及使用過(guò)程中的技術(shù)裝備研發(fā)，加強專(zhuān)用施工機具、輔助材料及配套產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)采用國內領(lǐng)先的工藝和裝備生產(chǎn)燒結類(lèi)空心砌塊、保溫砌塊、裝飾面材等高端燒結產(chǎn)品，加快燒結產(chǎn)品轉型升級，產(chǎn)品質(zhì)量標準達到國內先進(jìn)水平。加快推動(dòng)加氣混凝土產(chǎn)品性能和質(zhì)量標準達到國際先進(jìn)水平。鼓勵發(fā)展各種高性能復合保溫材料和部品構件，滿(mǎn)足建筑節能和防火安全的更高要求。按標準淘汰環(huán)保、能耗不達標的絕熱保溫材料，推進(jìn)行業(yè)綠色智能轉型。加快推動(dòng)各類(lèi)墻材及制品構件生產(chǎn)工藝自動(dòng)化水平，生產(chǎn)節能水平，推廣智能裝備，提升生產(chǎn)企業(yè)整體自動(dòng)化、信息化、智能化和低碳化水平。 ? （四）推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證 ? 認真貫徹《綠色建材認證實(shí)施方案》（市監認證〔2019〕61號）精神，委托相關(guān)科研院所，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。制定《綠色建材綠色標識認證申請指南》，加大綠色建材產(chǎn)品認證相關(guān)政策宣傳培訓，解讀綠色建材標識申報相關(guān)政策，鼓勵、引導、支持墻材企業(yè)積極申請綠色建材認證標識，推動(dòng)綠色建材行

濟南市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)《濟南市“十四五”裝配式建筑發(fā)展規劃》的通知 濟建節科字〔2022〕5號 ? ? ? ? ? 各區縣住房城鄉建設局，濟南新舊動(dòng)能轉換起步區管委會(huì )建設管理部、濟南高新區管委會(huì )建設管理部、市南部山區管委會(huì )規劃發(fā)展局，各相關(guān)單位： 《濟南市“十四五”裝配式建筑發(fā)展規劃》已經(jīng)局黨組研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 濟南市住房和城鄉建設局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年4月8日 內容摘要： （一）總體目標? ?"十四五"期間，完善配套政策和產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提高數字化、智能化水平，建立基于 BIM 技術(shù)的裝配式建筑一體化綜合應用平臺。到2025年，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模達到1000億元。 （二）具體目標??建設規模。 "十四五"期間，新建住宅項目全面采用預制樓梯、樓板、非砌筑內墻板、空調板、陽(yáng)臺等預制部件。到 2025年，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%，政府投資或以政府投資為主的公共租賃住房、公寓（宿舍）、幼兒園、學(xué)校全面采用鋼結構裝配式建造方式。積極推動(dòng)地下車(chē)庫、地下建筑以及軌道交通、地下管廊等市政工程采用裝配式技術(shù)建造。??產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快本地相關(guān)企業(yè)轉型升級，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)做大做強。到 2025 年，培育全產(chǎn)業(yè)鏈內龍頭企業(yè)不少于 20 家，形成一批具有設計、生產(chǎn)、施工、運維一體化能力的 EPC工程總承包企業(yè)，打造裝配式建筑"濟南品牌"，建立現代化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，提高我市裝配式建筑核心競爭力。 來(lái)源：濟南市住房和城鄉建設局 適用于裝配式建筑發(fā)展階段的技術(shù)體系： ?

政府投資的學(xué)校、醫院、保障性住房等項目全部采用裝配式建筑； 社會(huì )投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目納入建設意見(jiàn)條件書(shū)，裝配式建筑占比要求30%以上； 時(shí)間 機關(guān) 文件 時(shí)間 機關(guān) 目標 政策類(lèi) ? ? 2018年4月 山東省住建廳 2025年，40%以上 2016年9月 國務(wù)院 《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》 2019年5月 云南省住建廳 2025年，30%以上 2017年2月 國務(wù)院 《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》 2020年4月 安徽省人民政府 2025年，30% 2017年3月 住建部 《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》 2020年6月 湖南省住建廳 2025年，30%以上 2020年7月 住建部等7部門(mén) 《綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案》 2020年9月 福建省住建廳 2025年，35%以上 2020年7月 住建部等13部門(mén) 《關(guān)于推動(dòng)智能制造與建統工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)〉 2020年12月 江西省住建廳 2025年，40%以上 2020年8月 住建部等9部門(mén) 《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》 2021年2月 浙江省住建廳 2025年，35%以上 2021年3月 國務(wù)院 《中華人民共和國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》 2021年3月 陜西省住建廳 2025年，30%以上，城市中心住宅全裝修 2021年5月 住建部等15部門(mén) 《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見(jiàn)》 2021年4月 黑龍江住建廳 十四五期末，力爭40% ? ? ? 2021年4月 四川省住建廳 2025年，40%,單體裝配率不低于50% 標準類(lèi) ? ? 2021—4月 內蒙古 2025年，力爭30% 2017年1月 住建部 《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》、《裝配式鋼結構建筑技術(shù)標準》 2021—5月 吉林省住建廳 2025年，30%以上，城市中心商品住宅全裝修 2017年4月 住建部 《裝配式勁性柱混合梁框架結構技術(shù)規程》 2021年6月 廣東省住建廳 2025年，珠三角城市群裝配式建筑占比35%以上 2017年12月 住建部 《裝配式建筑評價(jià)標準》 2021年7月 廣西 2025年，裝配式建筑達到30%以上 2018年2月 住建部 《裝配式環(huán)筋扣合錨接混凝土剪力墻結構技術(shù)標準》 2021年7月 江蘇省住建廳 2025年，50%.成品化住房占新建住宅70% 2018年12月 住建部 《裝配式整體衛生間應用技術(shù)標準》、《裝配式整體廚房應用技術(shù)標準》 2021年7月 重慶市住建委 2025年，30%以上 2019年6月 住建部 《裝配式鋼結構住宅建筑技術(shù)標準》 2021—7?月 海南省住建廳 2025年木，大于80% 2019年10月 住建部 《裝配式鋁合金低層房屋及移動(dòng)屋》 2021—8?月 北京市住建委 2025年55%以上 ?

? ? 2021年12月27日，以“循環(huán)引領(lǐng)未來(lái)，再生助力雙碳”為主題的2021全國固廢資源化綜合利用技術(shù)大會(huì )在濟南舉行。中國電建、中國能建、中國電力股份、中國鐵建、中國黃金、中國鋁業(yè)、光大國際、中建二局、中鐵二十局、中國五冶、中國交建、山東魏橋、山東七星等國內領(lǐng)軍企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構及業(yè)內專(zhuān)家等300多人參加了此次大會(huì )。?? ? ? ?黨的十九屆五中全會(huì )明確將生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步作為“十四五”規劃的主要目標之一，同時(shí)提出全面提高資源利用效率，當前我國經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)從高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉化。固廢資源化綜合利用作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快轉變發(fā)展方式，推動(dòng)可持續發(fā)展，實(shí)現碳達峰碳中和，建設美麗中國，具有非常重要的帶動(dòng)和示范意義。近年來(lái)，在無(wú)廢城市、循環(huán)經(jīng)濟、雙碳目標和產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策的推動(dòng)下，我國固廢綜合利用，逐步從打基礎，補短板，進(jìn)入到精細化的縱深階段。2020年大宗固廢綜合利用率達到55%，比2015年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，其中煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏的綜合利用率分別達到70%、78%和70%，對緩解我國部分原材料緊缺，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。 ? ? ? 參會(huì )代表、山東七星實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)張建興表示，當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，科技創(chuàng )新從來(lái)沒(méi)有像今天一樣，深刻影響和推動(dòng)固廢綜合利用行業(yè)的發(fā)展，面對機遇和挑戰，我們行業(yè)內企業(yè)應該把創(chuàng )新放在戰略發(fā)展首位，積極采用新理念、新模式、新技術(shù)、新機制、新方式，推進(jìn)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)上下游深度融合，協(xié)同發(fā)展，以高質(zhì)量科技共贏(yíng)和多產(chǎn)業(yè)協(xié)同，支撐引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山東七星綠色建筑產(chǎn)業(yè)園將以國家實(shí)施“碳達峰，碳中和”戰略為契機，秉持“以產(chǎn)品研發(fā)為引領(lǐng)、以裝備制造為保障、以規范圖集為支撐、為資本聚集為飛躍”的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級高質(zhì)量發(fā)展大勢，發(fā)揮全國建筑市場(chǎng)科技合作的“創(chuàng )新橋梁”紐帶作用，圍繞全國建筑業(yè)綠色戰略，面向市場(chǎng)發(fā)展及實(shí)際業(yè)務(wù)需求，全產(chǎn)業(yè)鏈植入固廢利用理念，布局優(yōu)勢創(chuàng )新資源，以創(chuàng )新促升級，以創(chuàng )新謀發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園墻板智能化裝備生產(chǎn)基地及美麗村居全裝配集成房屋生產(chǎn)基地將其主營(yíng)生產(chǎn)的復合外保溫體系、裝配式內外墻板智能設備、3D裝配式鋼筋桁架樓層板裝備等全面開(kāi)啟利用固廢作原材料的新型循環(huán)經(jīng)濟模式，踐行國家戰略，堅定不移地貫徹習近平總書(shū)記的新時(shí)代發(fā)展理念，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新篇章。我們熱誠歡迎各界人士，行業(yè)內各界企業(yè)深入了解山東七星裝配式建筑固廢利用創(chuàng )新體系，期盼與大家一起攜手，在固廢綜合利用領(lǐng)域，為全社會(huì )搭建平臺，創(chuàng )造經(jīng)驗，提供樣板，合力共同發(fā)展大業(yè)，共享發(fā)展成果，共創(chuàng )美好未來(lái)，讓更多優(yōu)秀成果在平臺上落地開(kāi)花，為碳達峰碳中和貢獻更多力量。

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