前前后后有上海、重慶、新疆、河北、湖北、山東部分地區、河南部分地區、浙江部分地區、遼寧（正在征求意見(jiàn)）。近日，江西省住建廳也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》的內容。
以下是江西省住建廳的征求意見(jiàn)稿全文，不做他用，僅供大家參考學(xué)習，具體內容見(jiàn)左下角閱讀原文。
關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑外墻保溫工程
為進(jìn)一步壓實(shí)參建責任主體質(zhì)量責任，特別是建設單位工程質(zhì)量首要責任，設計單位施工圖設計質(zhì)量責任，進(jìn)一步強化工程質(zhì)量監督管理，確保外墻保溫工程施工質(zhì)量和竣工驗收等環(huán)節不走過(guò)場(chǎng)，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》和省住房和城鄉建設廳《關(guān)于落實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（贛建字〔2021〕9號）有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，現提出如下工作要求，請各地各級住建主管部門(mén)和有關(guān)建設、設計、施工、監理等單位以及工程質(zhì)量檢測機構，認真遵照執行：
（一）合理選用采購保溫材料。外墻保溫工程必須選用性能指標符合相關(guān)標準規范及設計要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類(lèi)產(chǎn)品。禁止在高層建筑采用薄抹灰外墻外保溫系統和僅通過(guò)粘接錨固方式固定的外墻保溫裝飾一體化系統。禁止使用燃燒性能指標低于B1級的保溫材料。按照合同約定，保溫材料由施工單位采購的，建設、設計單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應商。
（二）規范保溫材料見(jiàn)證檢驗。保溫材料、產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗收合格后，應在監理或建設單位的見(jiàn)證下，施工總承包單位按規定送至建設單位委托的具有相應資質(zhì)的檢測機構對其性能進(jìn)行復驗（含除不燃材料外的燃燒性能復驗），復驗應為見(jiàn)證取樣檢驗。施工總承包單位嚴禁使用未經(jīng)復驗或復驗不合格的保溫材料。對于復驗不合格的保溫材料，不再進(jìn)行二次復驗，施工總承包單位應將相應批次材料按照相關(guān)規定在監理或建設單位的見(jiàn)證下，做退場(chǎng)處理。
（三）落實(shí)圖紙會(huì )審和設計交底制度。建設單位組織施工圖設計文件會(huì )審時(shí)，設計、施工、監理等參建單位應重點(diǎn)對外墻保溫系統、保溫材料與現實(shí)施工工藝、方法的匹配度等進(jìn)行洽商溝通，確保外墻保溫系統、保溫材料可靠，施工工藝可行，并形成書(shū)面記錄。設計單位對施工、監理單位進(jìn)行交底時(shí)，重點(diǎn)明確外墻防開(kāi)裂滲漏、防空鼓脫落等具體構造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求，確保外墻保溫施工質(zhì)量。
（四）編制專(zhuān)項施工方案。施工單位在外墻保溫工程施工前應按規定編制專(zhuān)項施工方案，按規定報監理單位審批；沒(méi)有監理單位的，報建設單位審批。專(zhuān)項施工方案應包含保溫層和主體結構連接、抹面層和主體結構連接、防止開(kāi)裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強等細部構造做法，保溫層保護措施和消防安全管理措施；材料進(jìn)場(chǎng)還應明確見(jiàn)證取樣檢驗工作要求，具體內容按《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411）有關(guān)規定執行。專(zhuān)項施工方案發(fā)生變更的，應重新報審。采用“四新”技術(shù)及尚無(wú)國家、行業(yè)及地方標準的外墻保溫工程，按照“誰(shuí)主張誰(shuí)論證”的原則編制專(zhuān)項施工方案，并進(jìn)行專(zhuān)家論證。
（五）堅持樣板引路制度。外墻保溫工程施工前，施工總承包單位應在現場(chǎng)采用相同材料和工藝制作樣板間（件），經(jīng)實(shí)體檢驗試驗合格后，報監理單位組織參建各方進(jìn)行驗收，合格后方可進(jìn)行施工；《外墻保溫工程樣板間（件）施工記錄》，詳見(jiàn)附件一。樣板間（件）保溫材料進(jìn)場(chǎng)檢驗復驗、實(shí)體檢驗、驗收記錄等施工技術(shù)資料應納入工程技術(shù)檔案。
（六）強化技術(shù)交底和培訓。施工總承包單位應及時(shí)按照專(zhuān)項施工方案和樣板間（件）進(jìn)行技術(shù)交底，并組織必要的實(shí)際操作培訓，重點(diǎn)對粘結、錨固、安裝等施工工藝要點(diǎn)，以及陰陽(yáng)角、門(mén)窗洞口、墻屋面交接處等細部構造做法進(jìn)行交底，形成交底記錄。交底和培訓必須落實(shí)到每一位現場(chǎng)施工人員。
（七）加強工序檢查。各施工工序應加強質(zhì)量控制，施工單位完成每道工序后，除了自檢、質(zhì)量員檢查外，還應進(jìn)行工序交接檢查，上道工序應滿(mǎn)足下道工序的施工條件和要求，同樣相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間也應進(jìn)行交接檢驗。未經(jīng)監理驗收或者驗收不合格的，不得進(jìn)行隱蔽或下一道工序施工。
（八）編制外墻保溫工程實(shí)體檢測方案。外墻保溫工程質(zhì)量驗收前，應進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)體檢測。檢測前，受建設單位委托的檢測機構應會(huì )同建設、監理、施工單位共同編制《建筑外墻保溫工程實(shí)體檢測方案》，檢測方案應：保溫材料復驗和保溫工程實(shí)體檢測兩部分，以及現場(chǎng)抽樣方法、抽樣數量等內容，抽樣部位在施工現場(chǎng)隨機抽樣。檢測方案按規定報監理單位審批后，由檢測結構填寫(xiě)《建筑外墻保溫工程實(shí)體檢測方案登記表》送工程質(zhì)量監督機構登記，詳見(jiàn)附件二。外墻保溫工程實(shí)體檢測方案未登記的，不得開(kāi)展實(shí)體檢驗。監督機構重點(diǎn)核查現場(chǎng)抽樣方法、抽樣數量等內容是否符合《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收標準》（GB50411）有關(guān)要求。外墻保溫層完工后，抹面層施工前，檢測機構應完成保溫板拉伸粘結強度、粘結面積比剝離檢驗和錨固件現場(chǎng)拉拔試驗；外墻施工完成后，節能分部工程驗收前，完成外墻節能構造實(shí)體檢測。
（九）強化外墻保溫工程質(zhì)量驗收。建設單位應組織設計、施工、監理等單位有關(guān)負責人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗收。驗收時(shí)，應重點(diǎn)核查保溫材料質(zhì)量證明文件、進(jìn)場(chǎng)檢驗記錄、進(jìn)場(chǎng)復驗檢測報告，外墻保溫工程實(shí)體檢驗報告等是否齊全。保溫材料進(jìn)場(chǎng)復驗報告不是見(jiàn)證檢驗報告的，不能作為驗收依據。
（十）壓實(shí)建設單位工程質(zhì)量首要責任。外墻保溫工程應納入施工總承包單位管理，建設單位不得發(fā)包給個(gè)人或不具有相應資質(zhì)的單位；應督促設計單位做好外墻保溫專(zhuān)項設計，優(yōu)先選用外墻內保溫、外墻自保溫、復合保溫和裝配式新型外墻保溫系統，限制采用保溫漿料和僅通過(guò)粘結固定的保溫板等形式的外墻外保溫系統；組織設計、施工、監理等參建單位進(jìn)行圖紙會(huì )審和設計交底；建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測單位，及時(shí)足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費，嚴格落實(shí)見(jiàn)證檢驗制度。外墻保溫工程在保修期外的維保義務(wù)由建設單位負責，并對造成的損失依法承擔賠償責任；在保修期內的由施工單位按規定有關(guān)規定執行。
（十一）壓實(shí)參建單位質(zhì)量責任。房屋建筑外墻保溫工程參建責任主體各方應嚴格依法履行職責，確保施工質(zhì)量安全。設計單位應對外墻保溫工程設計質(zhì)量和深度負責，設計施工圖中應明確外墻保溫系統重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節點(diǎn)的大樣圖，不得簡(jiǎn)單照搬標準和圖集，明確外墻保溫系統防空鼓開(kāi)裂、防脫落的加強措施和施工要求；施工圖審查機構對外墻保溫工程設計質(zhì)量承擔審查責任，對施工圖審查意見(jiàn)負責；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負主體責任，外墻保溫工程在保修期內的由施工單位按規定有關(guān)規定落實(shí)保修義務(wù)；監理對外墻保溫工程施工質(zhì)量負監理責任；材料供應商對所提供的外墻保溫材料質(zhì)量負責；檢測單位對所出具的檢測報告的真實(shí)有效性負責。
（十二）加強參建主體質(zhì)量行為檢查。各級住建設主管部門(mén)應強化對建設單位工程質(zhì)量首要責任和各參建各方質(zhì)量責任落實(shí)情況的監督檢查，嚴厲打擊建設單位違法發(fā)包、轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規行為；應加強對外墻保溫工程參建各方質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量等情況的監督抽查，對施工單位相關(guān)隱蔽工程技術(shù)資料，監理單位相關(guān)施工監理日志，設計與監理相關(guān)技術(shù)變更、整改通知單實(shí)施情況，易燃、易損等保溫材料現場(chǎng)運輸、堆放、儲存以及防火要求的抽查，督促參建各方切實(shí)履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責，發(fā)現存在違法違規行為的，嚴格依法依規進(jìn)行處理。
（十三）加強外墻保溫材料和實(shí)體質(zhì)量的監督抽查。各級住建設主管部門(mén)應參與樣板間（件）的驗收和外墻保溫工程的實(shí)體檢測。在日常監督過(guò)程中，發(fā)現有關(guān)責任主體未落實(shí)保溫材料和實(shí)體質(zhì)量見(jiàn)證取樣檢驗制度，或被群眾投訴舉報經(jīng)調查核實(shí)情況屬的，應進(jìn)行監督抽測。抽測結果不合格的，責令整改；并按《建設工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)罰則，依法對相關(guān)建設、施工、監理等責任單位和責任人進(jìn)行處罰，作不良行為記錄，并上網(wǎng)公 開(kāi)曝光。
本通知適用于建筑外圍護結構采用板材、漿料、塊材及預制復合墻板等墻體保溫材料或構件的外墻保溫工程的房屋建筑工程。
