關(guān)于貫徹執行《西安市居住建筑節能設計標準（75%）》的通知

各區、縣住建局，各開(kāi)發(fā)區住建管理部門(mén)，各建設、設計、施工、監理企業(yè)、施工圖審查機構：

   2020年3月23日，由陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合發(fā)布的《西安市居住建筑節能設計標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新標準”），于2020年5月10日正式實(shí)施，為做好“新標準”的貫徹實(shí)施，現將有關(guān)事項通知如下：

一、深入學(xué)習理解，加大“新標準”宣傳推廣力度

“新標準”以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)新發(fā)展理念，全面貫徹中央、我省、我市關(guān)于節約能源、保護環(huán)境的部署要求，堅持把綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、節能降耗作為建筑領(lǐng)域的基本途徑，立足我市氣候特點(diǎn)和經(jīng)濟發(fā)展水平，增加了清潔供暖的規定，提倡使用污水源熱泵和中深層地熱能，設置了裝配式建筑和電動(dòng)汽車(chē)充電設施的內容等?！靶聵藴省钡念C布與實(shí)施，為深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，降低居住建筑能源消耗、減少環(huán)境污染提供了有力的技術(shù)支撐，對發(fā)展綠色城市，實(shí)現可持續發(fā)展具有重要意義。

  各單位要深入學(xué)習理解“新標準”，加大宣傳推廣力度，切實(shí)把“新標準”的各項技術(shù)措施應用好、落實(shí)好。提高從業(yè)人員執行“新標準”的能力和自覺(jué)性，引導全社會(huì )自覺(jué)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，營(yíng)造各方關(guān)注、支持發(fā)展的良好氛圍。

二、夯實(shí)各方責任，增強執行“新標準”的自覺(jué)性

各建設、設計、圖審、施工、監理等主體責任單位，要嚴格按照“新標準”的內容進(jìn)行設計、施工、驗收。

建設單位在建設過(guò)程中要嚴格執行“新標準”的各項設計要求，不得要求或暗示設計、施工單位降低設計標準；項目竣工后要嚴格組織設計、施工、監理以及各專(zhuān)業(yè)承包單位按照設計內容進(jìn)行驗收。

設計單位要嚴格按照“新標準”進(jìn)行設計，建筑節能設計專(zhuān)篇要涵蓋“圍護結構熱工性能、建筑外窗氣密性等級、供熱系統計量、綜合能效指標、室內溫度調節系統”等19條強制性措施。

施工圖審查機構要嚴格審核建筑節能設計內容是否符合“新標準”，不符合相關(guān)要求的，不得出具施工圖審查意見(jiàn)合格書(shū)。

施工單位要根據經(jīng)審查合格的施工圖設計文件，編制施工方案并嚴格組織實(shí)施，要完成設計全部?jì)热?不得以任何理由降低建筑節能設計標準。

監理單位要認真做好旁站及平行監理工作，對未按照設計要求實(shí)施施工的，要堅決予以制止并及時(shí)進(jìn)行糾正，施工單位拒不改正的，監理單位應當及時(shí)報告建設單位，并向轄區建設行政主管部門(mén)報告。

三、加強監管協(xié)調，積極推進(jìn)“新標準”的貫徹落實(shí)

一是加強組織領(lǐng)導。市住建部門(mén)將把“新標準”的宣貫推廣作為年度工作重點(diǎn)，采取有效措施，制定專(zhuān)門(mén)計劃，安排“新標準”編制的主要起草人員，對“新標準”進(jìn)行系統宣貫，解讀“新標準”的新要求、新思路，提升我市建筑節能上新臺階。

二是強化過(guò)程監管。各區縣、各開(kāi)發(fā)區住建部門(mén)是實(shí)施“新標準”的主要責任單位。各責任主體要按照事權下放有關(guān)要求，將執行“新標準”納入到建設、設計、施工及事中事后全過(guò)程的管理中。嚴格執行“新標準”中建筑節能強制性條款，嚴格落實(shí)建筑節能設計計算書(shū)、建筑節能專(zhuān)項審查合格書(shū)中的各項節能措施；在事中事后監管過(guò)程中，對漏項、缺項，任意降低節能“新標準”的現象，要予以強制性糾正并責成整改，對整改不到位不予通過(guò)建筑節能專(zhuān)項審核。

三是加大整改查處。各區縣、各開(kāi)發(fā)區住建部門(mén)要認真落實(shí)建設、設計、施工、監理各方責任主體履行《西安市建設工程建筑節能承諾書(shū)》情況。對在施工過(guò)程中漏項、缺項和任意降低節能設計“新標準”的要責令整改，嚴肅查處，確?！靶聵藴省备黜棌娭菩灾笜寺涞綄?shí)處；同時(shí)，嚴格執行“告知承諾制”，推行“黑名單”制度，對企業(yè)和從業(yè)人員違反“新標準”、不履行《西安市建設工程建筑節能承諾書(shū)》的不良行為向社會(huì )公示，構建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合獎懲機制，積極促進(jìn)我市建筑節能事業(yè)更好更快高質(zhì)量發(fā)展。

                   西安市住房和城鄉建設局

                    2020年5月8日

陜西開(kāi)始推行建筑節能75%標準
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