甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑節能綠色建筑工作的通知

各市州住建局，蘭州新區城鄉建設和交通管理局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，牢固樹(shù)立綠色創(chuàng )新發(fā)展理念，推動(dòng)我省建設行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，現就進(jìn)一步做好建筑節能與綠色建筑工作通知如下。

一、提高認識

做好建筑節能和綠色建筑工作，是貫徹國家綠色發(fā)展理念和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措，對轉變城鄉建設模式，集約節約利用資源，推動(dòng)我省城鄉建設事業(yè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展道路具有重要意義。同時(shí)建筑節能和綠色建筑工作是國家對各級政府能源消耗“雙控”、節能、生態(tài)文明建設、大氣污染防治、溫室氣體排放、新型城鎮化、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保督查等目標責任考核的內容。各地住房和城鄉建設部門(mén)要把推進(jìn)建筑節能和綠色建筑作為當前建設工作的重要內容，進(jìn)一步提高認識，積極采取措施，抓好工作落實(shí)，確保高質(zhì)量完成本地區建筑節能和綠色建筑工作任務(wù)。

二、明確任務(wù)

依據《國務(wù)院“十三五”節能減排綜合工作方案》《國務(wù)院 “十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《住房城鄉建設部建筑節能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規劃》《甘肅省2017年大氣污染防治工作方案》等文件，按照《生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》《“十三五”省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實(shí)施方案》等考核要求，2020年，城鎮新建建筑設計施工和竣工驗收階段100%執行建筑節能強制性標準；城鎮新建綠色建筑竣工面積占城鎮新建建筑竣工面積比例要達到50%以上（另有如《氣候適應型城市建設試點(diǎn)方案》等其他規定的按照規定執行，但不得低于50%）。各市州要按照前期的任務(wù)分解，完成城鎮既有居住建筑和公共建筑節能改造。

三、工作重點(diǎn)

（一）新建建筑節能

各地建設管理部門(mén)在建設程序的各個(gè)環(huán)節切實(shí)抓好新建建筑的節能管理，確保新建建筑執行建筑節能強制性標準達到國家要求。為更好的適應我省氣候和自然環(huán)境情況，居住類(lèi)建筑推薦執行《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準》（DB62/T3151-2018）及《甘肅省住房和城鄉建設廳甘肅省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于甘肅省地方標準<嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準>修訂的公告》（甘建公告〔2019〕105號）。

（二）綠色建筑

綠色建筑是建設行業(yè)綠色發(fā)展的重要內容，是建設行業(yè)落實(shí)綠色化發(fā)展理念的基礎。各地要在總結前期綠色建筑工作經(jīng)驗，及時(shí)調整工作的方式方法，抓緊抓牢綠色建筑設計、施工圖審查、施工的基礎上，著(zhù)力推進(jìn)綠色建筑項目的竣工驗收工作，保證綠色建筑項目達到相關(guān)標準要求。認真做好月度統計工作。鼓勵符合條件的項目申報國家“綠色建筑創(chuàng )新獎”。

（三）既有建筑節能改造

各地應依據國家、省既有建筑節能改造相關(guān)政策和技術(shù)標準規定，統籌結合棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、供熱管網(wǎng)改造、公共機構節能改造、清潔取暖等工作，整體集中推進(jìn)節能改造。在統一規劃建筑外立面，突出整體效果的同時(shí)，加強監管，確保改造工程質(zhì)量、節能效果，完成目標任務(wù)。

（四）建筑能耗監測

根據住建部建筑能耗監測平臺驗收要求，我省完成了預驗收，并且已經(jīng)報請住建部組織進(jìn)行最終驗收。在住建部對我省建筑能耗監測平臺驗收之前，蘭州市、天水市、金昌市、西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、甘肅土木工程科學(xué)研究院要保證監測點(diǎn)數不減少、監測數據上傳正常，并在可能的情況下，盡量增加監測樓棟數。確保通過(guò)國家驗收。

（五）推動(dòng)外墻圍護結構與節能一體化技術(shù)應用

  外墻圍護結構與節能一體化技術(shù)是集保溫隔熱功能與圍護結構功能于一體，墻體不需另行采取保溫措施即可滿(mǎn)足現行建筑節能標準的建筑節能技術(shù)。該技術(shù)是對傳統建筑保溫設計和施工方法的一次重大變革。在我省范圍內使用的外墻圍護結構與節能一體化技術(shù)及其配套產(chǎn)品必須同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：

1.具有完備的技術(shù)體系；

2.設計施工驗收等標準齊全；

3.不少于3個(gè)工程應用；

4.節能防火等各項性能符合國家和省上的標準規范要求；

5.未發(fā)生由此產(chǎn)生的安全質(zhì)量事故等。

各地要加強對一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、施工、檢測等環(huán)節的過(guò)程監管，確保工程質(zhì)量和安全。對于外墻圍護結構與節能一體化技術(shù)及其產(chǎn)品出現的工程質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)處理，并總結經(jīng)驗。

四、保障措施

（一）靠實(shí)目標責任。各地要高度重視，細化責任分工，明確責任單位，確保各項目標任務(wù)落到實(shí)處，有效推進(jìn)建筑節能、綠色建筑工作。

（二）開(kāi)展監督檢查。各地要把建筑節能和綠色建筑目標任務(wù)完成情況作為檢查任務(wù)，在日常監督檢查的基礎上，積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查。省住建廳將不定時(shí)督查，對工作推進(jìn)不力的地區，進(jìn)行約談、通報。

（三）加大試點(diǎn)示范。擴大對體現我省特色、示范性強、可復制性好的建筑節能和綠色建筑項目的示范范圍，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品、部品的發(fā)展。各地要積極爭取本地區建筑節能和綠色建筑財政補助支持。取得運行評價(jià)標識的綠色建筑示范項目，優(yōu)先推薦國家綠色建筑創(chuàng )新獎。

（四）提升統計分析。各地要認真落實(shí)《綠色發(fā)展指標體系》《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展建筑節能和綠色建筑統計分析工作的通知》等要求，加強建筑節能和綠色建筑統計工作，對本地區數據質(zhì)量負責，準確填報統計數據，積極協(xié)調同級統計部門(mén)，保證統計數據的一致性，提升統計工作質(zhì)量。

（五）加強能力建設。各地要加大培訓力度，采取多種方式，加快培養建筑節能和綠色建筑設計、施工、管理等方面的人才，進(jìn)一步完善建筑節能和綠色建筑專(zhuān)家庫建設。

甘肅省住房和城鄉建設廳

2020年3月17日